國家檔案局部署開展檔案安全風險隱患排查整治工作

《通知》強調，各級檔案部門要深刻吸取國內外重大安全事故教訓，迅速開展檔案安全風險隱患排查整治，進一步筑牢檔案安全防線，為慶祝新中國成立70周年營造和諧穩定的良好環境。

近日，國家檔案局印發《關于深入開展檔案安全風險隱患排查整治工作的通知》(以下簡稱《通知》)，強調各級檔案部門要深刻吸取國內外重大安全事故教訓，迅速開展檔案安全風險隱患排查整治，進一步筑牢檔案安全防線，為慶祝新中國成立70周年營造和諧穩定的良好環境。

《通知》指出，去年9月巴西國家博物館毀于大火，最近法國巴黎圣母院發生重大火災，今年以來國內也先后多次發生火災、爆炸等安全事故，一次又一次給檔案安全敲響了警鐘。各級檔案部門務必保持高度警醒，以對黨、對人民、對歷史負責的態度，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持底線思維、著力防范化解重大風險的重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的各項決策部署，認真落實國家檔案局近年來關于確保檔案安全的一系列工作要求，持之以恒、毫不松懈抓好檔案安全工作。各級檔案行政管理部門要切實擔負起檔案安全的監管責任，各級各類檔案館、各機關團體企事業單位要切實擔負起檔案安全的主體責任，各級各類檔案館主要負責人、各機關團體企事業單位分管檔案工作負責人是檔案安全的第一責任人，要切實加強組織領導，確保檔案安全萬無一失。

《通知》要求，各級各類檔案館、各機關團體企事業單位要迅速開展一次檔案安全自查自糾，5月中旬起，各級檔案行政管理部門要對檔案安全自查自糾情況進行抽查，對存在重大風險隱患的單位要點名通報并掛牌督辦整改。要對照近年來頒布的檔案安全工作規章制度和標準規范，特別是2018年印發的《關于進一步筑牢安全防線確保檔案安全的通知》和《檔案館安全風險評估指標體系》，對檔案安全情況進行全面深入的排查摸底，不留死角、不留空白、不走過場，不放過任何一處風險隱患。要把防火、防盜、防水、防爆、防泄密作為重中之重，重點檢查檔案安全制度是否健全，是否得到了落實;消防設施、監控報警系統是否齊備，是否能夠正常發揮作用;電氣線路、水暖管道、機電設備是否安全，檢修維護是否及時;檔案信息系統和檔案數字化加工場所的管理是否規范，各項措施是否到位;檔案庫房是否有出租、出借改作他用的情況，是否存有危及檔案安全的物品;檔案庫房及其設備的建設、改造、維修、裝修等管理是否嚴格，安全風險是否已經完全杜絕;檔案安全應急預案是否完善，是否進行了演練，等等。開展檔案安全檢查時，要根據需要邀請消防等有關方面的專業力量參與，切實把影響檔案安全的風險隱患找準找全。

《通知》強調，要狠抓整改，堅決排除風險隱患。對檢查發現的風險隱患要建立臺賬，認真研究，逐一提出行之有效的整改措施。要明確任務分工，將問題的整改落實到崗位，指定到人員，檔案安全第一責任人要親自督辦。要設定整改時限，抓好督促落實，整改一項銷號一項。副省級以上綜合檔案館要認真研究國家檔案局通報的業務建設評價情況，對涉及檔案安全的有關問題要高度重視，統籌抓好整改。整改完成的項目要組織檢查驗收，檢查驗收不合格的必須持續整改;專業性較強的整改項目要請第三方機構檢查驗收并出具意見。對由于建筑結構、歷史欠賬等原因在短時間內難以徹底解決的問題，要通過強化檔案庫房日常巡查、增設報警裝置、做好檔案數據備份等措施有效降低安全風險。對檔案部門自身無法解決的問題，要及時提請同級黨委、政府或所在單位研究解決。

《通知》指出，要強化教育培訓，不斷提高應急處置能力。要深入開展檔案安全警示教育，針對近期發生的一系列重大安全事故，認真剖析原因，深刻吸取教訓，舉一反三、引以為戒，切實做到警鐘長鳴，筑牢檔案安全的思想防線，決不能麻痹大意，降低對檔案安全工作的靈敏度和敏感性。要加強檔案安全知識和技能培訓，使其覆蓋全體工作人員，對關鍵崗位的工作人員要通過考試、考核、實操演練等方式確保培訓效果。要根據《檔案工作突發事件應急處置管理辦法》和《檔案館防治災害工作指南》等相關要求，抓緊對有關火災、爆炸、信息安全等突發事件的應急處置預案加以修改完善，尚無預案的要抓緊制訂。要與應急、公安、保密等部門加強協作，建立應急處置聯動機制，確保在突發事件中最大限度保護檔案安全。要加強檔案安全突發事件應急演練，確保遇突發事件時能夠妥善有效應對。各級綜合檔案館近期至少要組織一次消防應急演練，確保相關工作人員熟悉消防器材使用、應急處置流程和疏散逃生路徑，熟練掌握報警、救火、逃生等基本技能。

《通知》要求，副省級以上檔案行政管理部門和綜合檔案館要將貫徹落實情況書面報告國家檔案局，按單位列明存在問題及整改措施，重要情況要隨時報告。國家檔案局將適時組織開展檔案安全抽查，抽查結果以適當方式予以通報。